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九江市第十五届国民代表大会常务委员会

公     告

第1号

《九江市文化行动增进条例》已由九江市第十五届国民代表大会常务委员会第二十九次会议于2020年7月6日经由过程，江西省第十三届国民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年7月24日核准，现予发布，自2020年10月1日起实行。

九江市国民代表大会常务委员会

2020年8月6日

九江市文化行动增进条例

（2020年7月6日九江市第十五届国民代表大会常务委员会第二十九次会议经由过程   

2020年7月24日江西省第十三届国民代表大会常务委员会第二十一次会议核准）

目   录

第一章总则

第二章   文化行动规范

  第一节   鼓动勉励与提倡

  第二节   避免与重点操持

第三章   实行与保证

第四章   法令义务

第五章　附则

第一章  总则

第一条为了培养和践行社会主义焦点代价观，传承和宏扬中华传统美德，指点和增进文化行动，晋升国民文化素养和社会文化程度，根据有关法令、律例的划定，连系本市现实，拟定本条例。

第二条本市行政地区内的文化行动增进勾当，合用本条例。

第三条市、县（市、区）精力文化扶植指点委员会兼顾鞭策本行政地区内的文化行动增进任务。

市、县（市、区）精力文化扶植指点委员会办事机构详细担任本行政地区内文化行动增进任务的指点调和、催促查抄、评价查核任务。

第四条市、县（市、区）国民当局该当将文化行动增进任务归入国民经济和社会发展打算，所需经费参加财务估算，拟定相干政策办法，鞭策文化行动增进勾当与经济社会调和发展。

市、县（市、区）国民当局相干本能机能部分该当根据各自职责做好文化行动增进任务。

乡（镇）国民当局、街道办事处该当根据市、县（市、区）精力文化扶植指点委员会的兼顾支配，做好本行政地区（辖区）内的文化行动的宣扬、落实等任务。

居（村）民委员会该当增强对文化行动的宣扬和指点，辅佐睁开文化行动增进任务。

第五条市、县（市、区）国民当局及其有关部分、精力文化扶植指点委员会办事机构该当构造和睁开文化都会、文化村镇、文化单元、文化家庭、文化校园成立勾当；根据有关划定，成立健全临危不惧、慈悲公益、自愿办事勾当的权利保证和鼓动勉励机制，鼓动勉励和撑持小pc加拿大官网 做道德榜样、身旁大好人等进步前辈典范，对表现凸起的单元和小pc加拿大官网 予以惩处、嘉奖。

第六条文化行动增进是全社会的配合义务。

国度构造该当在文化行动增进勾当中阐扬树模感化，增强对本构造任务职员文化行动的规范、培训和监视。

国度任务职员、人大代表、政协委员、进步前辈榜样等该当在文化行动增进勾当中阐扬楷模感化。

企业奇迹单元、社会集体、其余构造和小pc加拿大官网 该当撑持和到场文化行动增进勾当，有权对文化行动增进勾当提出定见和倡议。

任何单元和小pc加拿大官网 有权对不文化行动停止劝戒、告发和赞扬，对不实行文化行动增进任务职责的情况予以反应。

第二章   文化行动规范

第一节   鼓动勉励与提倡

第七条国度构造、企业奇迹单元、社会集体、其余构造和小pc加拿大官网 该当遵照法令、律例，固守社会私德、职业道德、家庭美德和小pc加拿大官网 道德，掩护社会公序良俗。

第八条撑持和鼓动勉励以下文化行动:

（一）临危不惧；

（二）拾金不昧；

（三）无偿献血，无偿捐募人体细胞、人体构造、人体器官、尸身；

（四）到场自愿办事、慈悲公益勾当。

第九条提倡掩护大众次序，遵照以下行动规范:

（一）在大众场合穿着整齐，言行得体；

（二）文化就诊，尊重医护职员，遵照大众医疗次序；

（三）市场花费、等待办事、高低楼梯、搭乘电梯顺次列队，有序谦逊；

（四）旁观体育比赛、文艺表演等，遵照场馆次序，掩护场馆举措办法。

第十条提倡掩护大众情况卫生，遵照以下行动规范:

（一）掩护大众情况，养成杰出卫生习气；

（二）规范、公道操纵情况卫生举措办法；

（三）到场爱国卫糊口动，实行包卫生、包绿化、包次序的“门前三包”义务；

（四）文化如厕，坚持大众茅厕卫生。

第十一条提倡文化交通出行，遵照以下行动规范:

（一）文化驾驶，有序通行、谦逊行人；

（二）车辆低速经由过程积旱路段，避免积水溅起故障别人；

（三）赞助有须要的人实时宁静经由过程人行横道；

（四）文化乘坐大众交通东西，自发列队，为老、弱、病、残、孕和度量婴幼儿的搭客让座，掩护驾驶员宁静驾驶；

（五）文化操纵和规范停放交通东西；

（六）行人在人行道熟行走，不人行道的靠途径右边行走，经由过程有交通讯号唆使的路口，根据交通讯号唆使通行，不随便横穿途径、逾越途径断绝举措办法。

第十二条提倡掩护游览都会抽象，遵照以下行动规范:

（一）本市国民该当晓得处所汗青文化，增强仆人翁认识，规矩敦睦看待外埠旅客；

（二）游览该当尊重本地风尚习气、文化传统和宗教崇奉，掩护天然景观、文物奇迹等游览资本，遵照景区景点次序；

（三）游览从业者该当进步专业本质，热忱办事。

第十三条提倡文化运营，遵照以下行动规范:

（一）遵照贸易法则；

（二）进步办事品质；

（三）贸易宣扬用语实在得当；

（四）招徕主顾不媚俗恶搞。

第十四条提倡掩护社区文化，遵照以下行动规范:

（一）遵照市民条约、操持规约，做文化市民、文化业主；  

（二）不占用大众空间，不在修建物的阳台外、窗外、屋顶、平台等空间违规吊挂、堆放物品；

（三）有序停放车辆，不占用、梗塞别人车位（库）、蕴藏室，在指定地位为电动车充电；

（四）驾驶车辆不在小区内长时候鸣笛；

（五）晾晒物品、洁净卫生时，不影响别人；

（六）豢养宠物采用须要的宁静、卫生办法，不影响别人。

第十五条提倡掩护村落文化，遵照以下行动规范:

（一）遵照村规民约；

（二）坚持房前屋后整齐卫生，圈养家禽六畜，实时清算畜禽粪便，做好污水措置；

（三）不在公路上打场晒粮、堆放修建资料等物品影响通行。

第十六条提倡重视家庭、家教、家风，遵照以下行动规范:

（一）贡献怙恃，尊重尊长；

（二）伉俪敦睦，勤奋俭仆，培养和传承杰出家风；  

（三）关爱未成年人安康发展，教导其养成文化行动习气；

（四）邻里之间互谦互让，守望互助，协调敦睦相处。

第十七条提倡安康糊口，遵照以下行动规范:

（一）文化用餐，适当点餐，奉行分餐制，操纵公筷公勺，不逼迫性劝酒；

（二）在大众场合咳嗽、打喷嚏时讳饰口鼻，得了风行性伤风等沾染性呼吸道疾病时佩带口罩；

（三）文化俭仆办亲事凶事，谢绝华侈华侈，避免自觉攀比，抵抗高额彩礼；

（四）文化俭仆办凶事，节地生态埋葬、绿色环保祭奠，不操纵塑料祭奠品；

（五）优先挑选大众交通东西出行，公道操纵收费的大众产物和办事；

（六）操纵生态环保用品，削减操纵塑料袋等不易降解的物品。

第二节   避免与重点操持

第十八条避免以下不文化行动:

（一）随地吐痰、便溺，乱扔烟头、纸屑、果皮、包装盒（袋）等烧毁物。

（二）在城区街道、广场、公园等大众场合和住民区停止文娱、健身、会议、贸易促销等发生情况噪声、搅扰别人一般糊口的勾当。

（三）在避免抽烟的场合抽烟。

（四）守法违规张贴、涂写。

（五）露天燃烧落叶、秸秆等发生烟尘净化的物资。

（六）地面投掷物品。

（七）在城镇街道和大众场合搭设灵棚操持凶事勾当；建造、发卖封建科学殡葬用品。

（八）占用、梗塞、封锁分散通道、宁静出口或其余故障宁静分散的行动；占用、梗塞、封锁消防车通道，故障消防车通行。

（九）粉碎、占用大众绿地。

（十）在风光胜景区刻画、涂污、粉碎风光、举措办法。

（十一）未获得向导证或不具有领队前提而措置向导、领队勾当，粉碎游览都会抽象。

（十二）其余法令、律例避免的不文化行动。

第十九条豢养犬只该当依法实行狂犬病等植物疾病强迫免疫义务，都会操持区内养犬实行挂号挂牌轨制。县(市、区)公安构造该当自收到养犬请求之日起五个任务日内作出是不是准予挂号的决议。

第二十条都会操持区内豢养犬只的小pc加拿大官网 该当具有完整民事行动才能和自力寓所，并到地点县（市、区）公安构造指定地点操持养犬挂号，同时提交犬只狂犬病免疫证实和居处证实。

第二十一条都会操持区内豢养犬只的单元该当装备犬笼、犬舍、围墙等封锁宁静防护举措办法，成立较着的养犬标记，支配专人豢养和操持犬只，并到地点县（市、区）公安构造指定地点操持养犬挂号，同时提交以下资料:

（一）养犬须要性用处申明；

（二）养犬宁静操持轨制；

（三）豢养犬只特地场合和举措办法的证实；

（四）犬只狂犬病免疫证实。

第二十二条都会操持区内豢养犬只该当遵照以下划定:

（一）不得豢养风险犬只；

（二）不得差遣、听任犬只风险、打单别人；

（三）犬吠影响别人时，该当采用有用办法予以避免；

（四）不得在室第小区的大众地区养犬；

（五）不得凌虐、丢弃犬只，不得随便丢弃犬只尸身；

（六）其余法令、律例的相干划定。

风险犬只的规范、种类名录由市公安构造会同同级农业乡村主管部分肯定，并向社会发布。因特别任务须要豢养风险犬只的，经县（市、区）公安构造核准，不受前款限定。

第二十三条都会操持区内携犬出户该当遵照以下划定:

（一）携犬出户的小pc加拿大官网 该当具有完整民事行动才能；

（二）挂犬牌、用犬绳（链）牵领犬只，自动避让别人；

（三）不得携任务犬、导盲犬以外的犬只乘坐大众交通东西，进入国度构造、黉舍、病院、阛阓等场合和设有犬类禁入标识的地区；

（四）立即清算犬只分泌物。

第二十四条周全避免食用以下野生植物:

（一）国度重点掩护的陆生、水生野生植物；

（二）省重点掩护的陆生野生植物；

（三）国务院野生植物掩护主管部分发布的有主要生态、科学、社会代价的陆生野生植物，和其余陆生野生植物，包含野生繁育、野生豢养的陆生野生植物；

（四）法令、律例和国度、省有关划定避免食用的其余野生植物。

周全避免以食用为目标猎捕、买卖、运输在田野情况天然发展的陆生野生植物；任何单元和小pc加拿大官网 不得出产、运营操纵避免食用的野生植物建造的食物；不得以避免食用的野生植物的称号、别称、图案等建造告白、招牌、菜谱等招徕、引诱主顾食用；不得为不法食用野生植物和避免操纵的猎捕东西供给买卖或花费办事。

野生植物掩护主管部分、市场监视操持及其余有关部分该当遵照职责合作，增强对不法买卖和食用野生植物的法令。

第三章   实行与保证

第二十五条市、县（市、区）国民当局该当增强市政、交通、文化、治安、卫生安康、大数据等根本举措办法的打算、扶植和操持，完美盲道、无故障通道、过街天桥、非灵活车道和停放区、大众茅厕和无故障厕位等公用举措办法。

鼓动勉励单元和小pc加拿大官网 操纵自有场合、举措办法装备设立爱心办事点。鼓动勉励国度构造、社会集体、企业奇迹单元向社会收费开放洗手间。

第二十六条报刊、播送、电视、收集媒体、挪动客户端、户外告白举措办法等前言该当宣扬文化行动规范和文化行动进步前辈业绩，刊播公益告白。

第二十七条教导主管部分、各级各种黉舍该当将文化行动归入教导、讲授内容，增强师德师风扶植和法治宣扬教导，避免校园凌辱和暴力，培养文化校风、教风、学风。全社会该当尊师重教。

第二十八条窗口办事行业、单元该当拟定并公示行业规范和办事规范，阐扬文化办事树模感化，供给便利高效、文化规矩的办事，成立窗口文化抽象；设立虐待、禁烟、乐音节制等文化宣扬通告牌；保证甲士等特别人群依法享有大众办事优先权。

第二十九条鼓动勉励和指点居（村）民委员会、业主委员会等拟定文化行动条约，带动居（村）民到场文化行动增进任务。

大众场合的运营者、操持者和措置物业办事、保安办事的企业，对办事地区内的不文化行动该当予以劝戒，劝戒有效的，该当实时报告有关行政法令部分，并辅佐取证。

第三十条公安、都会操持、市场监视操持、消防救济、民政、文化和游览、生态情况等部分该当增强对避免的不文化行动的平常查抄，实时发明、劝止、避免、查处不文化行动。

承当行政法令本能机能的部分、单元，该当根据本条例和相干法令、律例，完美查抄监视、赞扬告发、教导指点、嘉奖惩戒等文化行动实行与保证任务机制，进步公道法令、文化办事程度。

第三十一条公安构造是养犬操持的主管部分。养犬挂号挂牌操持和流离犬的收留措置任务由县(市、区)公安构造担任。

农业乡村主管部分担任犬只免疫、检疫及犬尸有害化措置等相干监视操持任务，并根据有关划定成立免疫档案。

都会操持部分担任养犬净化情况卫生行动的查处。

第三十二条市、县（市、区）国民当局及有关部分该当指点、赞助受禁食野生植物划定影响的单元和小pc加拿大官网 调剂、改变出产运营勾当，在失业培训、社会保证、融资、税收等方面予以撑持。

第三十三条市、县（市、区）国民当局该当增强活禽买卖市场的分类操持，奉行活禽集合屠宰、冷链运输、冰鲜上市，在都会操持区内慢慢打消活禽买卖。

第四章   法令义务

第三十四条违背本条例第十八条第一项划定，随地吐痰、便溺和乱扔烟头、纸屑、果皮、包装盒（袋）等烧毁物的，由都会操持部分责令更正；拒不更正的，处五十元以上二百元以下罚款。

第三十五条违背本条例第十八条第二项划定，在城区街道、广场、公园等大众场合和住民区停止文娱、健身、会议、贸易促销等发生情况噪声、搅扰别人一般糊口的勾当，由公安构造责令更正，赐与正告；拒不更正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第三十六条违背本条例第十八条第三项划定，在有火警、爆炸风险的场合抽烟的，遵照《中华国民共和国消防法》的相干划定予以惩罚。

第三十七条违背本条例第十八条第四项划定，守法违规张贴、涂写的，由都会操持部分责令洗濯、更正，能够或许处二百元以上一千元以下罚款。

第三十八条违背本条例第十八条第五项划定，露天燃烧落叶、秸秆等发生烟尘净化的物资的，由都会操持部分责令更正，并能够或许处五百元以上二千元以下罚款。

第三十九条违背本条例第十八条第六项划定，从修建物中投掷物品或从修建物上坠落的物品形成别人侵害的，公安等构造该当依法实时查询拜访，查清义务人，由侵权人依法承当侵权义务；经查询拜访难以肯定详细侵权人的，除能够或许证实本身不是侵权人的外，由能够侵犯的修建物操纵人赐与弥补。能够侵犯的修建物操纵人弥补后，有权向侵权人追偿。

第四十条违背本条例第十八条第七项划定，在城镇街道和大众场合搭设灵棚操持凶事勾当的，由民政主管部分予以避免；违背市容情况卫生和交通操持划定的，由都会操持、公安构造交通操持部分依法措置；违背治安操持划定的，由公安构造依法赐与治安惩罚。

建造、发卖封建科学殡葬用品的，由民政主管部分会同市场监视操持部分予以充公，能够或许并处建造、发卖金额一倍以上三倍以下罚款。

第四十一条违背本条例第十八条第八项划定，有以下景象之一的，由消防救济机构责令更正，对单元处五千元以上五万元以下罚款，对小pc加拿大官网 处正告或五百元以下罚款；经责令更正拒不更正的，强迫实行，所需用度由守法行动人承当:

（一）占用、梗塞、封锁分散通道、宁静出口或有其余故障宁静分散行动的；

（二）占用、梗塞、封锁消防车通道，故障消防车通行的。

第四十二条违背本条例第十八条第九项划定，粉碎、占用大众绿地的，由都会操持部分责令刻日退还绿化用地，规复原状，处每平方米二十元至一百元罚款。

第四十三条违背本条例第十八条第十项划定，在风光胜景区刻画、涂污、粉碎风光、举措办法的，由风光胜景区操持机构责令规复原状或采用其余弥补办法，处五十元罚款；刻画、涂污或以其余体例居心粉碎国度掩护的文物、胜景奇迹的，遵照《中华国民共和国治安操持惩罚法》的相干划定予以惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务。

第四十四条违背本条例第十八条第十一项划定，未获得向导证或不具有领队前提而措置向导、领队勾当的，由游览主管部分责令更正，充公守法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以通知布告。

第四十五条违背本条例第十九条划定，对豢养的犬只不根据植物疫病强迫免疫打算停止狂犬疫苗强迫免疫接种的，由农业乡村主管部分责令更正，赐与正告；拒不更正的，由农业乡村主管部分代作措置，所需措置用度由守法行动人承当，并能够或许处一千元以下罚款。

不给犬只挂号的，由公安构造责令更正；拒不更正的，拘留收禁犬只，催促养犬人在划定的刻日内停止挂号，并对单元处二千元罚款，对小pc加拿大官网 处五百元罚款；过期仍不挂号的，充公犬只。

第四十六条违背本条例第二十二条划定豢养风险犬只的，由公安构造责令更正；拒不更正的，充公犬只，并对单元处每只一万元罚款，对小pc加拿大官网 处每只五千元罚款。违背第二十二条第一款其余划定的，遵照《中华国民共和国治安操持惩罚法》的相干划定予以惩罚。

第四十七条违背本条例第二十三条划定，在都会操持区携犬出户，有以下景象之一的，由公安构造赐与正告；正告后不更正的，处二百元以上五百元以下罚款:

（一）由非完整民事行动才能人牵领的；

（二）不挂犬牌、不束犬绳（链）的；

（三）携任务犬、导盲犬以外的犬只乘坐大众交通东西，进入国度构造、黉舍、病院、阛阓等场合和设有犬类禁入标识的地区的。

不立即清算犬只分泌物的，由都会操持部分责令更正；拒不更正的，处五十元以上一百元以下罚款。

第四十八条违背本条例第二十四条划定的，遵照《中华国民共和国野生植物掩护法》的相干划定予以惩罚。

第四十九条国度构造及其任务职员在文化行动增进任务中不实行或不准确实行职责的，由其下级主管部分、监察构造或地点单元责令更正；情节严峻的，对间接担任的主管职员和其余间接义务职员赐与处罚。

第五十条违背本条例划定的其余不文化行动，法令、律例已有划定的，合用其划定。

第五章   附则

第五十一条本条例自2020年10月1日起实行。